当我们系统地研究过秦史之后，在评价秦始皇就可以避免以往的片面，显得出较为合理的实际结论。有记得当时看大秦赋的时候，秦始皇早年跟母亲四处奔波，在赵国为质子，后由于秦始皇的父亲回到秦国，经历了一系列的丰功伟绩之后，把秦始皇母子俩接回秦国开始，秦始皇才慢慢变好，以至于到后来秦始皇登上王位，把秦国改为秦朝的时候，那是秦始皇丰功伟绩的开始。
根据这样的观察，应当说秦始皇对中国历史发展是有巨大贡献的历史人物，同时他也是一个残酷的暴君，他的功绩是主要方面，但是也不能因此掩盖他的罪恶，他的罪恶是深重的，但也不应该因此抹掉他对这中华上下5000年所做出的贡献。
有人说秦始皇功大于过，有人说秦始皇过大于功，那我们来看一看到底是怎样的。秦始皇最重要的历史攻击在于，他完成了六国统一之后，建立了第一个封建的中央集权的国家。当然，秦国统一是历史发展的必然趋势，客观形势已经为统一造成了条件。秦始皇在统一的果实成熟了的时候，来到这片果园中的。这种历史的必然性，并非意味着个人的作用无足轻重。
为什么要统一？为什么统一会由秦国来实现？完成统一的时间为何在公元221年？在这些方面，显示了秦始皇的个人作用。除了作出巨大历史意义的决策之外，秦始皇对统一的贡献在于在于善于用人和勇于改过。有些评论家盛赞秦始皇的军事指挥才能，这种评价其实是没有多少根据的，比起他的先辈秦穆公，秦武公等曾多次亲率军队作战的君主，秦始皇几乎可以说是没有直接的指挥过军队打仗。但是秦始皇却取得了比他前辈更辉煌的成就，这除了历史给他造成的机缘之外，主要在于他善于用人。
在统一六国之前，秦国聚集了几乎是全中国所有一流的军事家，政治家，这里还有王翦，王贲，为了李斯，姚贾等等，他们大多都并非是秦国人，却在尽心尽力的为秦国效力，一切克制敌方制胜的军事进攻和政治策略计划都是由他们制定和实现的。秦始皇的作用在于善于发挥他们的作用，听从他们的劝谏。如灭楚时他开始误用李信，遭到失败后马上改过，请亲请到王翦出征，并倾尽全国之兵交与王翦，结果取得胜利。
这种情况，若与赵国国君不信李牧，齐国国君轻信谗言，致使国家覆灭的情况对照来看，更可以看出秦始皇作为一个君主，善于用人和勇于改过，对历史发展有很重要的影响。秦始皇的贡献还奠定了多民族封建国家的基础。
秦统一后，实行各种政策和措施，有的不仅影响至以后2000年的封建社会，而且对于现在如文字统一就像就是最好的证明。秦始皇采用各种统一的措施和制度，对当时的历史发展来说，是一个很大胆的革新。他不仅改变的是割据的状态，政治和文化，从而它会使封建社会的社会经济顺利地向前发展，而且在很多方面改变，改变了秦国固有的传统模式。
如秦国以前一直被中原诸国视为西方落后的地区，秦孝公也因此而烦恼。昭王以后，虽然秦国势力进入中原，但主要统治的地区仍不出关中。到秦始皇时期，其国土竟达到空前的广袤的程度。而面临这种局面，秦始皇以秦国制度为基础创建各种制度，他并未囿于秦国固有的制度和传统，表现其政治眼光远大。从秦代制定的一些制度大部分为后来所继承的，可以证明这些制度和措施是适应当时历史形势的。而创建这些制度的秦始皇，其政治视野若不能超出地面，若不能超出地处西陲的秦国局限，是很难达到这一点的。在秦国的历史上，继秦穆公，商鞅以后，秦始皇是对秦国发展起到重要作用的人。
在中国的历史上，秦始皇也是开展了开创了一个新的时代的代表人物，但秦始皇还是一个稀有的暴君。秦始皇的残暴，残暴不仅仅能用地主阶级本性这一种去解释，唐真就曾说过，自秦以来，凡为帝王者皆贼也。这种看法其实是对的，但对秦始皇这个贼，似乎比其他帝王更暴虐，其罪过更大。他不仅穷奢极欲，造成了广大人民的苦难，而且实行一些有利于统一的措施，虽然从长远看来是有利于社会发展的当时，但是在当时却成了一场浩劫。例如修长城，经年累月的蒸发，数以万计，数十万人进行着极为沉重的劳动。这种摇役不仅给人民造成痛苦，而且达到了可怕的程度。
清人杨廷烈著防治防县志中记载，有人发现一种全身长毛的毛人，据说他们的祖先乃是逃避秦始皇筑长城劳役的民夫，由于躲入深山老林见长久，年长日久，全身长毛。传说碰到毛人时，他先问你长城筑完了吗？秦始皇还在吗？只要回答长城没有住完，秦始皇还在，毛人就会被吓跑。这个记载当然只能是人民群众的一种传说，并不是说真的存在。然而历史上如果根本没有那样的残酷现实，也绝对不会出现这种可怕的传说。它这种现象就反映了秦始皇的作为，都是建立在对广大劳动人民残酷剥削和压榨之上的，而这种剥削和压榨远远超过超过了社会所能承担的程度，致使社会简单的再生产都难以维持下去。所以就连对历史发展有一些有利的措施，也是给当时的人民造成了一场巨大的灾难。秦始皇的统治和残酷与秦国历史传统密切相关。
秦国是游牧民族立国，从立国开始，秦始皇，秦国就处于同敌人战斗的环境中。秦人耐苦战是历史造成的，而非本身就是如此。统治者的酷烈残酷也是同这种战争的残酷现实相一致的。从新疆，从秦襄公到商鞅，到秦始皇，他们的统治手段始终都是残酷的。夷三族，夷九族，在其他诸国是极为罕见的，但是在秦国却比比皆是，寻人殉葬多至上百也仅对于秦国有记载。秦始皇完成了先代国君统一计划，统一六国的计划，同时也把秦国残酷统治手段发展到了东风造极的地步。
但是，强调秦国的传统决不意味着开脱秦始皇个人的罪责罪责。他个人性格残忍，好大喜功，尤其是统一六国以后，刚愎自用，独断专行以及恣意享乐，乃是加重了人民灾难的重要原因。正是因为如此，他才会把当时的经济社会经济推到崩溃的地步，使秦王朝又成为历史上一个极其黑暗的朝代。秦始皇这样的一个历史人物，他既是一个有巨大贡献的政治家，也是一个暴君。
秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人。函谷正东，开明公会，激流驰望琅琊台。刑徒70万，起土骊山位。上采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬，额鼻象五岳。扬波喷云雷。冒蜀蔽青天，何由睹蓬莱。徐市载秦女，楼船几时回。但见三泉下，金棺葬寒灰。正如李白所写的我认识的秦始皇是历史上一位叱咤风云，具有雄才大略的皇帝。公元前246年，年仅13岁的嬴政被拥立为秦王后。八年后，秦王嬴政在新年宫举行加冠礼，亲理国政。
此后，嬴政继承了自秦孝公以来变革变法，革新，奖励耕战的一系列政策，选贤任能，厉兵秣马，富国强兵，顺应历史发展的潮流。公元230年到221年，历经十年的统一六国战争，他先后消灭了韩，赵，燕，魏，楚，齐等诸国，结束了自春秋战国以来长达数百年之久的分裂割据，混乱不已的局面，建立了中国历史上第一个多民族中央权，建立了历史上第一个多民族的中央集权帝国。为了巩固新生的政权，秦始皇废除了自商周以来所实行的分封制，实行郡县制，中央和地方重要的官吏有皇帝任免，军政大权集于一身。他还下令统一六国的度量衡，车轨以及秦孝传为全国通用文字，以秦半两钱为流动货币，并统一了全国的法律法规。
他拆毁战国时各国边邻地区的城防工事，修筑驰道，还连接了战国时期各国修筑的长城，形成了举世闻名的万里长城。这一系列大包括前无古人，后无来者的改革措施和铁腕行动，对于巩固国家统一，推动经济和文化发展的重要作用，并且对后世产生了深远的影响。为了强化专制统治，嬴政在执政时严刑峻法，横征暴敛，又大相同，大兴土木，给人民带来了莫大的灾难。此外，他还兴师动众，五次远途出巡，逢山刻石，以示不朽之功，又下令焚书坑儒这些作为大幅度催。这些做法大幅度摧残了并毁坏了生产力的发展，造成了赫伊塞洛临沂城市的严重社会危机。秦始皇去世后一年，陈胜，吴广就在大泽乡揭竿而起，秦王朝仅存在15个春秋就土崩瓦解，灰飞烟灭。自古以来对秦始皇的评价就褒贬不一。
但纵观秦始皇的一生，我认为他对中国历史发展起到了巨大的推动作用，实现了为中国历史上一个有作为的皇帝功不可泯灭。尉迟庆瑞志荣对于秦始皇的评价，对于中国历史上第一个封建皇帝，自秦灭亡到至今仍然是一个众说纷纭的问题。
有人说他是千古一帝，有的人说秦始皇虽四三皇六五帝，曾不足比隆，也有人歌颂秦始皇统一事业，秦主扫六合，虎视何雄哉。他们都用高度的评价去评价秦始皇的功绩，对于历史是有作用的，是一个伟大的历史人物。但有另外一些人会咒骂秦始皇怀贪鄙之心，行自奋之智，以暴虐为天下始。始皇暴虐至子而亡，始皇刚毅立身，乐以刑杀为威，专任专任狱吏，而亲幸之，海内愁，因无无聊也。他们都在斥责秦始皇统治的残酷，是暴君。这些看法都有一些道理，但是究竟秦始皇是功大于过还是过大于公，这个都是从我们自身的立场和出发点去评价，都是有片面性的，所以到最后谁也说不清他到底是功大于过还是过大于功。
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